透明度法案可能会暴露出更多奥巴马时代的废除规则

2019
05/26
07:15

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一项为行政部门带来透明度的新提案可能会进一步侵蚀前总统巴拉克奥巴马的监管遗产。

参与国土安全和政府事务委员会主席的威斯康星州共和党参议员罗恩约翰逊希望联邦机构在一个无障碍的地方在线发布监管指导。 该指南涉及澄清国家法规的官僚评论。

作为一项独立的措施,他的立法可以帮助各种各样的个人和机构浏览形成政府政策的“数万”文件。 但这些信息也可以为立法者提供一个新的开放,以扭转他们不喜欢的条款。

“你[不能]找到指南的位置,并且没有要求以任何有组织的方式发布它们或必须发布它们,”约翰逊告诉华盛顿审查员

如果约翰逊的黑暗指导法案通过国会并获得总统签名,那将会改变。 该法案将给予代理机构60天的时间,将其过去10年发布的所有指南发布在其网站的单一位置。 对指南的任何修改都将记录在案; 读者可以看到旧文件,并知道新指南何时出现。

“这确实是问题的一部分。 当你有这么多的法律,如此多的规则,如此多的规定,如此多的指导,以至于人们没有线索时,你真的是一个法律国家吗?约翰逊说。 “他们真的是由各机构和执法部门自行决定的吗?”

约翰逊说,这是一个相关的问题,考虑到监管指导应该如何作为止痛药可以改变国家政策。 2016年,住房和城市发展部使用指导性备忘录宣布,由于准租户有犯罪记录,房东拒绝租赁申请是歧视性的。 教育部的一封信给全国大学调查校园性侵犯指控带来了彻底的变化。 根据参议院共和党的报告,这是许多变化之一,因为该部门“每个工作日以超过一份文件的速度发布新指南”。

“这些机构试图做的是,而不是做实际的规则制定,你必须通过行政程序法......发布指导实际上是新规则,新规则, “约翰逊说。

政府问责办公室至少同意了一个案例。 9月,GAO官员宣布,关于贷款规则的联合指导备忘录构成了一项新规则,但该规则尚未通过“行政程序法”规定的适当监管程序制定。

这就是约翰逊的法案作为回击奥巴马时代政策的机会而具有更大意义的地方。 联邦法律要求各机构在新法规生效之前通知国会。 根据“国会审查法”,立法者有60个立法日来投票阻止该规则,并且不能在该时间框架内进行过滤。 因此,如果约翰逊的透明度法案成为法律,那么国会共和党人就可以在新发布的指导中搜索相当于新法规并推翻它们的政策。

约翰逊说:“奥巴马政府将彻底废除各种顽皮的指导方式。” “所有特朗普政府都必须做的是最终发布关于指导的报告,并且时钟会开始滴答作响,所以我们对此进行全面控制。”

考虑到短期政策失败的可能性,民主党人可能会对此类法案犹豫不决。 但约翰逊指出,特朗普总统的政府已经有权在没有国会帮助的情况下撤销这些指导备忘录。

“这真的是未来的事情,”他说。 “我认为这对民主党政府来说确实是必需的。 但我的猜测是共和党政府 - 民主党人可能与他们有同样的问题。 所以,希望这可能会得到一些两党的支持。“

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