在cromnibus之后,新的国会如何控制支出

2019
05/22
07:19

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这是一个 ,但支出问题仅仅是许多参议员投票支持“cromnibus”的事后想法。 大多数辩论的重点是包括或消除法案“骑手”中提到的某些政策变化。 其他预算改革对控制支出是必要的。

在近1,700页的 , 所有政府机构提供资金,直至财政年度结束(2015年9月30日)。 美国公民及移民服务局的国土安全部是例外。 它将在临时资金延期下运作 - 持续解决(CR) - 至2015年2月。

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奥巴马总统在移民问题上的行政行动是引发CR加综合办法的原因。 它允许旧国会为大多数政府制定支出法案,同时为新当选的国会保留明年解决移民问题的机会。

关于法案支出水平的争论实际上早就发生了。 2013年12月,众议员 (R-Wis。)和参议员 (D-Wash。) 为1.014万亿美元。 各种预算上限漏洞,如战争支出账户(OCO),用于资助埃博拉病毒政策的紧急指定以及“强制性计划变更”的虚拟储蓄,将该法案的总体支出水平提高到超过1.1万亿美元。 这些噱头现在非常普遍,只有预算极客才会关心。

即便如此,这项支出法案仅涵盖联邦支出的三分之一,即“自由支配”部分。 大多数支出发生在社会保障,医疗保险,医疗补助和其他健康计划中。 这些和其他所谓的“强制性”支出计划不受年度国会考虑。 相反,他们的资金是自动驾驶。

2011年的预算控制法案,作为控制未来支出的债务上限的一部分而被采纳的立法,已将 。 这是个好消息。

坏消息是,这种支出的减少很大程度上是由于不加区分的机制 - 隔离机构 - 全面削减了资金。 国会未能优先考虑国防能力投资,同时消除重复和无效的联邦计划,这意味着这些削减开支将是短暂的。

新国会如何能够以有意义和持久的方式控制支出?

采用预算平衡的途径。 新的国会将在明年年初众议院和参议院提出各自的预算时, 。 与cromnibus法案不同,国会预算涵盖了未来十年的所有支出和税收。 ObamaCare肯定会成为这些预算辩论的中心。 随着未来10年新增支出1.8万亿美元,奥巴马医改的补贴和医疗补助计划的扩张预计将推动权益支出增长44%。 此外,国会应该解决医疗保险和社会保障方面不断增加的支出问题,这两个方案的信托基金正在走向疲惫之路,因为他们对当前和未来工人的负担在增长。

建立类似BRAC的支出委员会。 特殊的利益压力,联邦预算程序的消亡以及缺乏国会监督,使联邦计划的重复和无效。 可以帮助突破现状,巩固重复计划,消除无效支出。 委员会应该是独立的和两党合作的; 它应该使用明确和透明的标准审查所有国内计划和机构,其建议应通过快速的立法行动予以通过。 众议院多数党领袖凯文麦卡锡(加利福尼亚州)最近建议他 。

在提高债务上限之前削减支出。 国会的于3月15日到期。债务上限允许国会在面对不可持续的支出决策结果时进行重要的修正。 因此,债务上限为国会提供决定性的,迫使行动的时刻,以控制医疗保险,医疗补助和社会保障的自动支出增长,这些增加推动了支出的增长。 在将债务上限提高到更高的美元计价水平之前,国会应该通过预算改革。 它不应该再次暂停债务上限。

虽然cromnibus在2015年9月之前锁定了可自由支配的开支,但新的国会有几个机会来控制预算。 新的国会应该表明它可以遵循预算程序并采取有意义的预算改革。 预算确实是治理。

Boccia是 Roe经济政策研究所联邦预算事务的Grover M. Hermann研究员。 有关更多图表和关键预算趋势,请参阅她的新报告“ 。

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